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改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

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  [XCAR 改革开放40周年 原创]

  四十而不惑,不惑而心定。2018是我国改革开放第40个年头,中国汽车从最初的摸着石头过河到现在逐渐走向世界舞台,这一路的成长,离不开中国汽车产业政策的部署和指引。那么这40年来,我们都经历了哪些重大政策的变革与诞生,本期《车界观察》咱们就来好好聊聊。

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  1978-1998年:20年间中国汽车政策起步发展

  ●改革开放大幕拉开,中国引入合资品牌

  1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。中国的对内改革先从农村开始,1978年11月,安徽省凤阳县小岗村实行“分田到户,自负盈亏”的家庭联产承包责任制(大包干),拉开了中国对内改革的大幕,国营企业的重大改革——自主经营权、自主调控市场。

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  随着改革开放步伐的加快越来越多企业开始走进中国市场,并先后成立合资公司,达到互利共赢。1991年2月8日,我国汽车工业最大的合资企业——一汽-大众汽车有限公司正式成立,投资额为42亿元人民币。第一汽车制造厂与德国大众汽车公司投资比例为6:4。主要生产具有国际先进水平的普及型溜背式高尔夫(参数|询价)和阶背式捷达轿车。

  1986年:进口车关税开始下调

  进口关税是一个国家的海关对进口货物和物品征收的关税。各国已不使用过境关税,出口税也很少使用。通常所称的关税主要指进口关税。征收进口关税会增加进口货物的成本,提高进口货物的市场价格,影响外国货物进口数量。因此,各国都以征收进口关税作为限制外国货物进口的一种手段。适当的使用进口关税可以保护本国工农业生产,也可以作为一种经济杠杆调节本国的生产和经济的发展。早在1986年,我国就将汽车排量作为关税征收标准,排量3.0L以上的燃油轿车进口关税税率为220%。1994年将两种排量统一下调70%。

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  ●1994年:征收汽车消费税

  汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种,从1994年1月1日起正式实施。对于小排量汽车来讲,当时1.0L汽车税率为3%;排量大于或等于1.0L、小于2.2L排量的汽车税率为5%;排量大于或等于2.2L排量的车税率为8%;轻型越野车排量小于2.4L车型税率为5%,从税率比例上来看,为今后小排量汽车和新能源汽车的发展奠定了基础。

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  财政部表示,汽车工业是能源消耗和污染物排放“大户”,是节能减排工作的重点。调整汽车消费税政策,旨在抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产和消费,有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染,促进国家节能减排工作目标的实现。

  1994年:限制合资股比

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  1994年,国务院印发《汽车工业产业政策》,其中第六章第32条有提到“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%,合资公司不得超过两家。” 这也就是人们常说的合资股比限制政策。

  上世纪80年代到90年代初期,当时中国汽车工业在技术和研发资金上较为紧张,而专业人才的培养也有很大限制,进而阻碍中国在汽车行业上的发展。由于迫切需要人才以及技术,第一阶段中国合资股比限制规定外方股比不低于25%。

  第二阶段,到了90年代中国汽车市场出现高速增长,1992年突破了100万辆大关。而此时的中国市场依然成为宝地,海外车企也纷纷寻求合作机会。

  中国正式加入WTO之后,是中国汽车工业发展的第三阶段。随着改革开放,中国打开国门,迎接外资企业进入中国市场。为保护中国品牌汽车,制定了50%:50%中外对等合资政策。

  第四阶段,也就是现在,经过数十年发展中国汽车行业已经成为国际市场不可或缺的一部分。大众、奥迪奔驰宝马、现代、日产等国际品牌纷纷在国内建厂,不仅带动了中国经济的飞速发展,还给中国品牌汽车提供较为先进的技术,让中国消费者开上了“好车”。

  汽车股比外资最高不超过50%的理念,最早是在1994年由国务院印发的《汽车工业产业政策》中第六章第32条提到的“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。而在2014年,商务部陆续有消息传出,我国现行的汽车合资股比政策,将考虑放开。

  小结:在中国改革开放初期,汽车行业的发展相对于海外品牌缺少成熟的技术以及过硬的设备。不过,在改革开放的带领下,率先将海外品牌引入国门,学习海外先进技术的同时加强自身知识储备。同时,在改革开放初期中国就开始对环境保护进行规划,在能源以及环境日益匮乏的今天,不得不说很有先见之明。

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