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改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

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  [XCAR 改革开放40周年 原创]

  四十而不惑,不惑而心定。2018是我国改革开放第40个年头,中国汽车从最初的摸着石头过河到现在逐渐走向世界舞台,这一路的成长,离不开中国汽车产业政策的部署和指引。那么这40年来,我们都经历了哪些重大政策的变革与诞生,本期《车界观察》咱们就来好好聊聊。

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  1978-1998年:20年间中国汽车政策起步发展

  ●改革开放大幕拉开,中国引入合资品牌

  1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。中国的对内改革先从农村开始,1978年11月,安徽省凤阳县小岗村实行“分田到户,自负盈亏”的家庭联产承包责任制(大包干),拉开了中国对内改革的大幕,国营企业的重大改革——自主经营权、自主调控市场。

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  随着改革开放步伐的加快越来越多企业开始走进中国市场,并先后成立合资公司,达到互利共赢。1991年2月8日,我国汽车工业最大的合资企业——一汽-大众汽车有限公司正式成立,投资额为42亿元人民币。第一汽车制造厂与德国大众汽车公司投资比例为6:4。主要生产具有国际先进水平的普及型溜背式高尔夫和阶背式捷达轿车

  1986年:进口车关税开始下调

  进口关税是一个国家的海关对进口货物和物品征收的关税。各国已不使用过境关税,出口税也很少使用。通常所称的关税主要指进口关税。征收进口关税会增加进口货物的成本,提高进口货物的市场价格,影响外国货物进口数量。因此,各国都以征收进口关税作为限制外国货物进口的一种手段。适当的使用进口关税可以保护本国工农业生产,也可以作为一种经济杠杆调节本国的生产和经济的发展。早在1986年,我国就将汽车排量作为关税征收标准,排量3.0L以上的燃油轿车进口关税税率为220%。1994年将两种排量统一下调70%。

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  ●1994年:征收汽车消费税

  汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种,从1994年1月1日起正式实施。对于小排量汽车来讲,当时1.0L汽车税率为3%;排量大于或等于1.0L、小于2.2L排量的汽车税率为5%;排量大于或等于2.2L排量的车税率为8%;轻型越野车排量小于2.4L车型税率为5%,从税率比例上来看,为今后小排量汽车和新能源汽车的发展奠定了基础。

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  财政部表示,汽车工业是能源消耗和污染物排放“大户”,是节能减排工作的重点。调整汽车消费税政策,旨在抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产和消费,有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染,促进国家节能减排工作目标的实现。

  1994年:限制合资股比

改革开放40周年 中国汽车行业政策变迁

  1994年,国务院印发《汽车工业产业政策》,其中第六章第32条有提到“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%,合资公司不得超过两家。” 这也就是人们常说的合资股比限制政策。

  上世纪80年代到90年代初期,当时中国汽车工业在技术和研发资金上较为紧张,而专业人才的培养也有很大限制,进而阻碍中国在汽车行业上的发展。由于迫切需要人才以及技术,第一阶段中国合资股比限制规定外方股比不低于25%。

  第二阶段,到了90年代中国汽车市场出现高速增长,1992年突破了100万辆大关。而此时的中国市场依然成为宝地,海外车企也纷纷寻求合作机会。

  中国正式加入WTO之后,是中国汽车工业发展的第三阶段。随着改革开放,中国打开国门,迎接外资企业进入中国市场。为保护中国品牌汽车,制定了50%:50%中外对等合资政策。

  第四阶段,也就是现在,经过数十年发展中国汽车行业已经成为国际市场不可或缺的一部分。大众奥迪奔驰宝马现代日产等国际品牌纷纷在国内建厂,不仅带动了中国经济的飞速发展,还给中国品牌汽车提供较为先进的技术,让中国消费者开上了“好车”。

  汽车股比外资最高不超过50%的理念,最早是在1994年由国务院印发的《汽车工业产业政策》中第六章第32条提到的“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。而在2014年,商务部陆续有消息传出,我国现行的汽车合资股比政策,将考虑放开。

  小结:在中国改革开放初期,汽车行业的发展相对于海外品牌缺少成熟的技术以及过硬的设备。不过,在改革开放的带领下,率先将海外品牌引入国门,学习海外先进技术的同时加强自身知识储备。同时,在改革开放初期中国就开始对环境保护进行规划,在能源以及环境日益匮乏的今天,不得不说很有先见之明。

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