任重而道远 安全校车离我们有多远（下）

    国内校车中存在的问题

    在世界各国，校车对孩子们来说是最安全方便的交通工具。然而从目前国内校车发展的实际情况来看，十分令人担忧，主要存在以下几个突出问题：

    一、各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少。据悉，不少地方的校车都以昌河类微客、普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营，甚至大量使用报废及翻新车辆，专用校车数量很少，安全隐患很大，各地“黑校车”超载现象及安全事故不断发生。安全的专业校车亟待推广。

    二、缺乏科学统一的校车运营管理模式。目前各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡。由于校车的低赢利性，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限，期待政府的支持。

    三、缺乏统一的立法规范，各地对校车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、校车经营企业拿出相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面的法规一直缺位，校车运营呼唤立法规范。

    四、校车分布的地域不平衡。校车市场在各地的差异化受到当地经济水平、政府政绩工程、区域交通特点等多种因素影响，如果在全国推广，各地响应的程度会有巨大差异。

    五、此前，整个社会对待校车的安全意识不高，无论是政府、学校、家长、校车司机、道路上的其它司机甚至是学生本人对校车安全的意识都很淡漠。

【我们的一些农村地区校车的现在】

    好在经过去年甘肃校车事件，让我们整个社会都警醒了，正视和重视起了校车安全问题。关于校车安全的新国标已经在送审的流程中了，很快就会发布。但是有一个问题出现了，校车安全新国标制定发布后，那些祖国的花朵们就都能坐上安全的校车上学、回家吗？每天都能乘坐安全的校车离我们还有多远？

【这是印度的校车，和我们有几分类似】
 

    有了政策的保证和安全的校车我们还需要什么？

    在新的校车标准发布之后，政策和标准如何执行到位，校车司机能力素质问题，全体驾车人素质的提升以及校车运营成本如何解决将成为乘坐上安全校车里孩子有多远最急需解决的问题。

【一些城市虽有校车，但是这样的校车安全吗？】

    关于政策和标准如何执行到位，全体驾车人素质的提升这些老生常谈的问题我在这里就不多说了。首先校车运营的巨大成本就是一道难解的题目。

    看看国外的校车都是如何运营

    校车使用注重高效

    在全美国，每天大约有2600万名公立中小学学生乘坐校车。美国大部分州规定，家离学校超过一英里的学生可以享受坐校车的待遇。不管是在内华达州的沙漠地带，还是在西弗吉尼亚州蜿蜒的盘山道上，每天都有校车往来穿梭，接送学生。按照美国校车理事会的统计，全美校车数量约48万辆，2008年美国有校车司机45.3万人，预计到2018年将增至48.2万人。

【错峰使用校车可以减少一半的校车数量】

    美国对校车的利用非常讲究效率，为了减少浪费、最高效地利用校车，通常美国小学、初中和高中上学和放学的时间错开半个小时至一个小时。这样校车可以重复使用，从而减少了一半以上的校车需要量。否则，2600万名学生要超过100万辆校车来接送。

【海外校车制度已经实行多年，很完善】

    谁来负担昂贵的校车

    正因为在政府的高标准要求下，美国校车质量高，造价贵。目前美国校车主要有4个生产厂家，分A、B、C、D4种规格的校车，价格在6.5万到12万美元之间。

    除了高昂的校车固定资产成本外，校车的运营费用也高得惊人。据美国“国家教育统计中心”发布的数据，2008学年公立中小学校车的运营费用为215.36亿美元，其中包含司机薪水、燃油消耗、车辆维护以及车辆折旧等4大项开支。

【外国的学生在排队上车】

    根据美国“劳工统计局”的资料显示，美国校车司机尽管有比较好的医疗、人寿保险等待遇，但是因为和教师一样寒暑假不必工作，所以他们的工资时薪大约14美元，折合为年薪只有2.8万美元左右，将福利待遇与行政开销加上，可以估计为每人3万美元，这一项每年支出约为140多万美元。

【中国的孩子在排队上车，数量差距还是很明显的】

    除此之外，以每加仑燃油3.87美元计算，全年校车燃油费大约为32亿美元；按照美国校车理事会估计，美国一年校车总行驶里程数为58亿英里，维护费用接近6亿美元；校车的平均寿命为15年，也就是说每年要新添置大约3.2万辆校车。如果扣除旧车拍卖可以收回5%的购置费，则每年校车折旧需要大约30亿美元。

【这种画面多么的温馨啊】

    如此高昂的购买和运营费用由谁来承担呢？美国孩子们乘坐校车是免费的。也就是说，这笔高昂的费用主要由联邦政府、州政府以及地方政府来承担。校车购买和运营资金主要通过发行市政债券来筹集，同时，各级政府财政对校车运营给予补贴。据了解，全美每年每个学生的校车补助为400多美元。

【这画面多么伤心啊】

    在美国，校车每年运送学生量估计达到100亿人次。每到上学的日子，全美国超过48万的校车承载着2600万学生到达或离开学校和学校相关的地方。全国一半多的学生通过乘座校车上下学。校车被校区租赁或者购买，同时，也有一些校区让校车承包商来接送学生。在美国，大约有40%的学区是让校车承包商来接送学生，而在加拿大，这种情况更为普遍。

    校车司机技能全面

    保障校车的安全，仅有硬件还远远不够。美国对于校车司机这一“软件”，要求也是极为严格的。除了必须持有商业驾驶执照外，聘用司机前须检查其驾驶记录、犯罪记录和做酒精与药物检查；聘用之后也会阶段性地检查校车司机的情况，同时校车司机还必须每年接受雇员评估、参加各州的培训和测验项目等。

【注意最右侧的美国校车女司机】

    在就职前，校车司机都要接受职前培训和测验，并证明其掌握必备的政策、交规以及驾驶技能。这些政策和技能包括：保障学生安全交通的法律法规；调整和使用校车周边环境监视系统技能；安全驾驶技术，包括防卫驾驶技能；学生管理；事故和应急程序，包括疏散和使用应急装备；基本的急救措施；使用电子通讯设备，包括GPS和无线通讯设备；学校活动或旅行法律法规；同教师、学生及家长的沟通技能；多元文化，包括语言存在障碍时有效地沟通技能等等。

【不知道是不是心理作用，我觉得这样的司机看着不太靠谱】

    另外，校车司机驾照扣分不得超过4分，司机还将被随机抽查酒精和进行药物测试，同时必须通过体能测试以确保司机有能力疏散学生。

【女性比男性更加细心谨慎，并且能与孩子更好地沟通】

    在加拿大，成为校车司机不是件容易的事情，首先必须符合作为司机的常规要求，如有三年以上的驾驶经验，通过司法机关的无犯罪记录检查，通过政府药检部门的酒精和药品的严格测试。还有一些更细致的规定，如必须有在和孩子相关的社区服务的经验，愿意为孩子服务，喜欢并能很好地与孩子沟通。此外，成为一名校车司机，还必须完成专业的校车司机培训且考试合格。

【这样的画面离我们的孩子还有多远？】

    学校会对学生进行安全乘车教育

    同时，学校还会对学生进行安全乘车教育，如正确上下车，在车内不能站立或到处乱跑，不能大声喧哗分散司机注意力，正确过马路，车周围10步为危险区域必须远离等。对于违反规定的学生，司机会在车上提醒。对于行为严重者，学校会通过谈话、暂时取消乘车资格和永久取消乘车资格的方式确保车内秩序。