欧美向WTO申诉中国 要求开放汽车零部件市场

　　欧盟与美国联手要求中国降低汽车零件进口限制，源于二者对《办法》的长期不满。中国劳工以及生产成本低于欧美国家是不争的事实，但跨国企业仍然希望以出口的形式向中方输出零部件，皆是利益因素在作怪。

　　受《办法》制约最大的是产量相对较小的豪华轿车生产企业。虽然中国生产力成本不高，但是在生产初期，豪华轿车产量不会很大，即使零部件在国内生产，生产成本仍然会很高。而合资企业中的外方为了尽快形成生产力，扩大市场份额，同时保持技术优势，倾向于从本国大量进口零部件。某些极端的例子已经证明，所谓的国产豪华轿车在国内只是进行简单的组装。

　　此外，保障品质也是一些企业的借口。由于对国内企业制造的零部件质量不放心，因此要求从国外进口零部件。

　　在加入世贸后， KD方式在一些国产豪华轿车生产中甚是流行。虽然合资企业资本对等，利益共享，但是完全掌握技术的外方通过大量进口关键零部件，把利润转移到国外。《办法》施行的初衷，正是为了避免出现这种情况。

　　对华贸易政策强硬化

　　长期以来，欧盟对华贸易政策与美国相比，相对温和。但在此次联手美国提请申诉前，欧盟已于3月中旬宣布向中国进口皮鞋征收惩罚性关税。这不仅表明欧盟与中国贸易关系进入敏感期，同时也发出了对华贸易政策改变的信号。

　　欧洲政策研究中心研究员贝科夫斯基博士（Belkovski）表示：“欧盟对华温和贸易政策结束了。原先欧盟与中国就纺织品等问题都是通过协商解决，此次汽车配件问题本来也可以谈判，但是欧盟还是选择和美国申请上诉。这并不奇怪，因为欧盟和美国在汽车配件问题上的利益是一致的。”

　　向WTO提交申诉表明美国政府对华贸易的强硬立场也已成为主流。去年，中海油被迫放弃对美国加州联合石油公司(Unocal Corp.)的收购计划，就是迫于美国国内强大政治压力影响。而国会参众两院一直存在争议，认为人民币汇率被人为压低，中国产品因而在国际市场占据优势，加剧两国间的贸易失衡。

　　据美国政府统计，其2005年对中国贸易逆差达到2016亿美元，比2004年增长20％。而汽车零部件贸易占相当比重。

　　根据美国商务部统计数字， 2004年中国汽车零部件市场产值达到190亿美元，而2005年中国从美国进口汽车零部件的产值却稍许下滑，仅为5.42亿美元。而同期美国从中国进口的零部件产值却飚升35％，达到32亿美元。

　　但更多分析人士对此次欧美申诉持乐观态度，认为并不会引发贸易战。欧盟委员会有关官员表示，汽车零部件关税问题只是中欧广泛贸易关系中的一个“普通问题”。此前欧盟就曾与印度和印度尼亚西等国就类似问题进行过交涉。而对于美方来说，早在2001年，美国政府就曾因半导体税制问题向世贸组织提出申诉。但在那次事件中，中美双方最后在谈判中达成协议，双方贸易并没因此恶化。