欧美向WTO申诉中国 要求开放汽车零部件市场

　　在共同利益驱使下，美国与欧盟不约而同向中国发难。3月30日，美国和欧盟就中国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（简称《办法》）提出疑义，分别授权谈判代表，将中国征收轿车零部件进口关税的问题诉诸世贸组织(WTO)解决，要求中国修改贸易政策，进一步开放汽车零部件市场。

　　这是欧盟自中国加入世贸组织以来，第一次向世贸组织提出申诉。

　　欧盟、美国同时发难

　　自2005年4月1日施行《办法》以来，中国对进口轿车零部件的管理条例一直成为中美、中欧贸易摩擦的一个源头。去年11月，欧盟贸易委员曼德尔森将中欧交涉进口汽车零部件问题公开化，并表示可能向世贸组织提起控诉一事，经过彼此一年多时间的非正式和正式交涉后，双方分歧仍然较大。

　　根据《办法》规定，进口轿车零部件价值占整车价值的比例一旦超过了60％，就要对零部件征收28％的关税，与进口整车所缴纳关税相同；如果零部件占整车价值的比例没有超过60％，则关税只有10％。由于存在18％的巨大逆差，欧盟和美国因此认为中国在设置贸易壁垒。

　　由25个成员国组成的欧盟委员会表示，《办法》带有浓厚“地方保护主义色彩”，因为这迫使汽车制造商从中国本土生产商那里采购轿车零部件，而这违反了WTO贸易协议。

　　欧洲汽车制造商协会驻华首席代表多米尼克·迪克勒尔（Dominik Declercq）表示：“欧洲汽车制造商协会对欧盟的诉讼请求表示欢迎。我们希望中方在对零部件征税问题上采取渐进的过程。”

　　本报记者随后致电欧盟委员会驻华代表团进行询问，但截至发稿时没有得到回复。

　　而美国在向世贸组织的投诉中表示，中国对进口汽车零部件征收过高进口关税，旨在阻止中国的制造商使用进口零部件，这种做法违背了中国2001年加入WTO时所做的市场准入承诺。

　　力挺欧盟的是“21汽车集团”（Cars 21 group），该集团由汽车界高管、政界以及贸易联盟人士组成。而美国向世贸组织的议案得到了美国国会的支持。一直以来，美国国会对中美贸易间的逆差表示不满。

　　根据世贸协议，在欧盟、美国申诉后，争议双方进入90天的磋商期，如果双方的分歧无法消除，将由世贸组织专家小组进行调查。如果结果显示《办法》确实违反了WTO规定，中国将有一年时间对法规进行修改。