[爱卡汽车 爱卡独角SHOW 原创]
国补即将退出舞台,新能源汽车的征途或许才刚刚上路。
自2023年起,新能源汽车的国补将正式成为历史。按照财政部等四部门发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,2022年新能源汽车购置补贴政策将于今年12月31日终止,在此之后上牌的车辆将不再给予补贴。至此,历时十三年的新能源补贴,将正式划上句号。
截至目前,国家已经确定支出的新能源汽车补助资金高达1486.59亿元,待所有补贴核准完毕,国补发放总额预计将超过2000亿元,获得过补贴的新能源车累计达313.21万辆。这十三年期间,我国新能源乘用车销量从2009年的259辆增长到了去年的298.9万辆,今年1-10月累计更是销量达443.2万辆。2000亿,中国新能源汽车实现了弯道超车,但中国汽车工业是否真正领先了世界? 时至年末,我们特别奉献《年终策划》,将这十三年的补贴史为您娓娓道来。
撸起袖子加油干
· 2009年:新能源开始商用
时间回到2009年,我国正式启动了“十城千辆”推广应用示范工程。在示范应用阶段,新能源汽车主要应用在城市公交、公务用车等领域,当时私人购买新能源汽车的占比极小。
· 2010年:个人购买新能源开始补贴
2010年,财政部等四部门联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作,我国真正开始了补贴新能源汽车产业发展之路。
彼时,比亚迪F3DM在2010年3月正式面向个人用户开始销售。 作为一款插电混动汽车,F3DM在当年可以获得6万元的国补和2万元的深圳地补。8万元的补贴,占到了整车售价的一半还多。但这款车上市两年只卖了不到400台,愿意接受新能源车的人少之又少。
· 2011年:政策逐渐完善
2011年, 地方政府相继出台新能源汽车补贴政策,同时也进一步明确和规范了资金的支持范围和补贴标准,如提出“新能源城市公交车不低于3年或15万公里”等硬性标准。
· 2012年:补贴加大力度
2012年6月,国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》,明确加大财税政策支持力度。中央财政安排资金,对实施节能与新能源汽车技术创新工程给予适当支持;对公共服务领域示范、私人购买试点给予补贴;示范城市安排一定资金,重点用于支持充电设施建设、建立电池梯级利用和回收体系等;同时,新能源汽车配套政策也开始走向标准化、体系化建设。
· 2013年:国家和地方政策齐上阵
2013年下发的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,开始大规模鼓励个人购买新能源汽车,并且明确了补贴标准: 纯电乘用车按照纯电续航里程给予3.5万-6万元不等的补贴,纯电续航大于50公里插电式混合动力汽车也可享受3.5万元补贴。
从2013年开始,北京也开始对新能源乘用车实行单独摇号,并逐年提升新能源指标的配额占比;上海开始对新能源汽车执行免费上牌政策;广州、深圳等一线城市也在牌照和限行政策上对新能源汽车予以支持。 基于此,2013年全国推广新能源汽车2万辆,比过去4年的总和翻了近一番。
· 2014年:免征车辆购置税
2014年7月,国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,明确给予新能源汽车税收优惠,即免征车辆购置税。同时,还提出了“加快充电设施建设”“坚决破除地方保护”等建设性意见。在中央地方两级政府的大力推动下,2014年销售各类新能源汽车约8万辆。
同时,我国节能与新能源汽车产业发展规划部际联席会议制度日益成熟,实施了新能源汽车产业技术创新工程,发布了《乘用车企业燃料消耗量核算办法》等,规范了新能源汽车标准体系和企业准入政策。
彼时,鉴于特斯拉在华销量从2013年的2909辆,暴涨到2014年的24076辆,蔚来、小鹏、理想等造车新势力如春雨出笋般开始涌现出来。
· 2015年:骗补开始
2015年,产业中出现了新能源汽车生产企业意图骗补国家财政补贴的恶劣现象,财政部和工信部迅速做出部署,通报专项检查结果,个别企业被取消整车生产资质。
· 2017年:退补开始
2017年开始,国家提高推荐车型目录门槛并动态调整,计划2017-2018年补贴标准在2016年基础上降低20%,2019-2020年补贴标准在2016年基础上降低40%。2020年后,补贴政策将完全撤销。
同年, 我国创新汽车管理方式。工信部等四部门发布实施《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,旨在通过建立积分交易机制,形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。2017年,我国新能源汽车销量达到77.7万辆。
· 2018年-2020年:“双积分”见成效
2018-2020年期间,有关部门组织国内和进口乘用车供应企业通过积分交易平台,已经完成的3次积分交易,累计交易金额43亿元,汽车“双积分”市场化机制成效初现,基本实现了预期目标。
从市场销量来看,2018年销量达到125.6万辆,2019年销量达到120.6万辆,2020年销量达到136.7万辆。其中,2019年因补贴退坡较大,导致市场不如预期。2020年上半年受新冠肺炎疫情影响,国务院做出新能源汽车财政政策调整,补贴延长至2022年。
· 2021年:开始领跑全球
2021年我国新能源汽车领跑全球,销售完成352.1万辆,市场占有率达到13.4%;出口31万辆,同比增长3倍;累计建成充电站7.5万座,充电桩261.7万个,换电站1298个;动力电池单体能量密度接近300瓦时/公斤、系统能量密度超过200瓦时/公斤。
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