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掀起降价狂潮! 五问五答汽车行业反垄断

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: 许振宇 2014-08-12 00:00:00 来源：爱卡汽车 发布于: 北京

第 1/3 页：垄断法诞生及汽车垄断滋生原因？: 第 1/3 页：垄断法诞生及汽车垄断滋生原因？第 2/3 页：反垄断导火索及各大车企如何应对？第 3/3 页：汽车反垄断后续进展及前景如何？

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[XCAR 深度观察原创]

早在2008年《反垄断法》正式实施以后，社会各界对于汽车行业内的垄断现象就怨声连连，但我国对汽车行业的反垄断措施却始终没有得到实质性的进展。今年以来，汽车行业反垄断调查不再是光打雷不下雨的空话题，而是实实在在的迈出了坚实的一步。路虎中国车型降价了、奔驰维修保养价格下调、奥迪调整“零整比”、宝马维修配件价格最高下调了45%，各大车企在反垄断调查背景下掀起了降价狂潮！欢呼声过后，我们对汽车行业反垄断到底是怎么回事也许并不了解，本篇文章爱卡汽车就带着您详细解析一下我国汽车行业的反垄断事件。

反垄断法发展史及我国反垄断法是何时诞生的？

反垄断法，就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。又称反托拉斯法。要了解反垄断法发展史，那么我们必须把时间往回拨149年。早在1865年，美国南北战争结束，随着全国铁路网的建立和扩大，原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展，另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。

【美孚石油公司建立了美国石油业第一个托拉斯】

1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦，而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法。

【1890年诞生的谢尔曼法是世界上最早的反垄断法】

随后，为了对谢尔曼法进行补充，美国在1914年又陆续颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》，而在这个时期，世界上其他国家在反垄断法这块始终是个空白，直到1947年才被打破。1947年，日本颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》；德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》；意大利在1990年颁布了反垄断法。发展至今，经济合作与发展组织（OECD）内的34个成员国都已经建立反垄断法。

【至今34个OECD成员国全部建立了反垄断法】

而对于早期像我国一样的发展中国家，建立反垄断法的脚步则要更加迟缓，直到上个世纪80年代后期，在联合国大会的号召下，陆续有韩国、印度等国颁布了反垄断法，但建立国家仍然连12个都不到。

【2008年1月《中华人民共和国反垄断法》正式实施】

而我国建立反垄断法的脚步比韩国、印度等过还要迟缓，2006年6月7日，国务院讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》，并于2007年8月30日中国人大常委会第十届第二十九次会议正式通过、2008年8月1日，《中华人民共和国反垄断法》正式实施。

我国反垄断法实施至今，已经陆续有韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等6家大型企业因存在垄断行为遭到了制裁，罚金高达上亿元人民币。创造了中国迄今为止对反垄断处罚的最高罚单。

什么导致了我国汽车行业垄断现象滋生？

首先我们来了解一下什么是汽车行业垄断，汽车业涉嫌垄断的领域非常多，其中主要分为纵向垄断和横向垄断两大方面。纵向垄断包括限定经销商的最低售价、限制经销商跨区域销售、强制向4S店搭售滞销车、向4S店供应新车时搭售原厂配件、要求4S店只能采购高价原厂零配件等。汽车业横向垄断方面，主要体现在不同4S店之间通过串联，抬高售后价格的行为。

【汽车业涉嫌垄断主要包括纵向/横向两大方面】

而我国汽车行业存在垄断现象的根源，普遍认为是由于我国早在2005年就颁布的《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称办法）导致的。我们不能否认，我国2005年颁布的《汽车品牌销售管理实施办法》在加快汽车品牌建设，提高汽车营销和服务水平，适应我国汽车分销领域对外开放，扩大汽车消费，发挥了积极作用，使得当时混乱的汽车购买市场变得透明公正。

【普遍认为《汽车品牌销售管理实施办法》是汽车业垄断根源】

但时过境迁，2005年至今不到10年的时间里，我国汽车市场迅猛发展，汽车保有量逐年递增，而已实施了9年的《办法》显然对于当下汽车行业大环境有些水土不服了。尤其是《办法》中规定的“品牌授权经销”原则，逐渐成为许多汽车生产企业的“特权“令牌。”

按照《办法》中的规定，跨国公司统一销售渠道，收回原先总代理商的总经销权。总经销（通常为跨国企业、汽车生产企业）商享有绝对的话语权，可以自行挑选经销商，并对经销商的经销行为进行规划。因此，总经销商在车辆价格的制定、车型数量的敲定、以及售后维修等方面无疑有很大的操作价格的空间。这意味着，总经销商在整个流通渠道中具有较高支配地位，掌握价格制定权等特殊权利，借此来赚取高额利润。

【国内2014款宝马6系四门轿车】

我国反垄断法中明确规定，滥用市场支配地位，限制竞争协议都属于垄断行为。虽然反垄断法并不禁止经营者自然形成或通过正竞争形成的市场支配地位，但却严格禁止经营者滥用其市场支配地位，排除限制竞争。同时，禁止供应商与经销商达成协议，以固定产品的零售价格或限定最低零售价格。

【国内2014款奥迪Q7(参数|询价)】

同时还有媒体曝光了进口车在国外与国内售价的巨大差异现象。据报道，一辆欧洲售价9.1万美元（约合56万元人民币）的宝马6系650i到中国后售价暴增至200万元，一辆排量为3.0T的新款奥迪Q7，在北美售价仅为7.8万加元（约合人民币46万元），而国内价格却超过100万元。

【借助《办法》的规定总经销商在我国夸张抬高进口车售价】

当然这只是举的两个例子而已，其实大多数进口车都存这种情况。很多车企都会拿运输费、仓库费、三大关税来做掩护，而全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达表示，我国进口汽车需要缴纳三种税，即关税、消费税和增值税，完税后价格增加一倍左右是正常的。而事实上绝大多数进口汽车没有到这个排量，纳税低于这一税率，然而在中国的售价却高得离谱。这种现象的发生同样被认为是《办法》中规定的汽车厂家总代理制的经销模式所导致。

依此看来，说《汽车品牌销售管理实施办法》是导致了我国汽车行业垄断现象滋生根源也不足为过。

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