增指标/给补贴 刺激汽车消费政策都在这

　　国家层面刺激汽车消费政策解读

　　2月16日，《求是》刊发的一篇重磅文章中指出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。此后从2月20日开始，国家发改委、商务部、工信部等国家多个部委多次发文或联合发文，纷纷提到促进汽车消费的相关政策。

　　2月20日，商务部市场运行司主持工作的副司长王斌表示，下一步，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署，会同相关部分研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

　　《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》

　　2月24日 工信部印发了《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》，《意见》中明确指出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

　　《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》

　　3月13日，国家发改委、工信部等23个部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。《意见》中提出要促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。同时，要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

　　此外，要落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。

　　《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》

　　3月23日，商务部、国家发改委、国家卫健委联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》。《通知》的第六项扩大传统消费中提到，要稳住汽车消费。各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。

　　3月26日，商务部举行了线上发布会，商务部服贸司司长冼国义表示：“汽车是消费市场顶梁柱，限额以上单位汽车类商品零售额占社零总额的10%左右。疫情短期内对汽车消费带来较大影响。“

　　冼国义进一步表示：“随着疫情得到控制，汽车销售网点开门营业数量在增加，消费者购买行为逐步恢复，据中国汽车流通协会对全国8569家4S店的调查，截至3月24日，门店复工率达94.7%，客流恢复率61.7%。为对冲疫情给消费带来的影响，杭州等地出台了放宽限购等举措，将有利于扩大实物商品消费，促进消费回补。商务部下一步将鼓励各地结合本地实际情况，出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新等措施，进一步稳定和扩大汽车消费。”

　　3月28日，国务院联防联控机制在北京召开发布会，商务部消费促进司负责人王斌指出，汽车是国民经济战略性、支柱性产业，汽车消费社零占比高，增长空间大、带动效益强，是消费结构升级的主要内容；受多重因素影响，2018年以来，汽车销量下降，疫情在短期内也对汽车消费产生了较大的影响，1—2月，在社零总额中汽车销售下降了37%。

　　王斌指出，接下来将积极稳定汽车等传统大宗消费。2018年以来，党中央、国务院出台了一系列稳定汽车消费的政策措施，促进优化升级，概括起来至少是八个方面：一是促进汽车限购向引导使用政策转变。二是支持购置使用新能源汽车。三是全面取消二手车限迁政策。四是鼓励实施汽车以旧换新。五是推动农村车辆消费升级。六是加快更新城市公共领域用车。七是推动取消皮卡进城的限制。八是加强城市停车场和新能源汽车充电桩等设施的建设等等。一些地方和政府认真贯彻落实，陆续出台了汽车更新补贴、新车购置、增加限购号牌指标、开展汽车促销活动等措施。

　　新能源补贴及免征购置税政策延长两年

　　3月31日，李克强主持召开国务院常务会议，为促进汽车消费，会议确定，一是将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

　　加快修订《二手车流通管理办法》

　　4月2日，商务部消费促进司副司长王斌表示，下一步，商务部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极会同相关部门落实有关政策措施，加快推进放管服改革，促进稳定新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施，不断完善用车环境，加快修订《二手车流通管理办法》，繁荣二手车市场，尽快出台《报废机动车回收管理办法实施细则》，促进老旧汽车报废更新，持续推动释放汽车消费潜力。

　　延长国五库存车销售期

　　4月9日，国务院联防联控机制发布会上，生态环境部大气司副司长吴险峰表示，考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体讲就是适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期。

　　新能源汽车免征购置税

　　4月22日，财政部、税务总局、工业和信息化部三部门发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

　　新能源汽车补贴延长两年

　　4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部和发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。《通知》规定，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。

　　《通知》规定，从2020年4月23日起实施，2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期。过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年标准补贴。

　　《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》

　　4月24日，商务部正式发布了《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》，《意见》要求，抓紧落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施等。