《年终盘点系列》2019十大影响行业事件

　　新能源补贴退坡

　　3月26日，国家财政部官网发布了《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。2019年新能源补贴政策退坡幅度达到50%，在取消地方补贴的同时，对于电耗、电池能量密度的要求也更高。按规定，3月26日至2019年6月25日为过渡期。过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，2018年标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。

　　同时针对，新能源乘用车补贴标准和技术要求，要求纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。纯电动乘用车工况法续驶里程不低于250km。插电式混合动力乘用车（含增程式）工况法续驶里程不低于50 km。纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。

　　2019年新能源补贴政策退坡幅度达到50%，在取消地方补贴的同时，对于电耗、电池能量密度的要求也更高。按规定，3月26日至2019年6月25日为过渡期。过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，2018年标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。

　　6月26日，2019年度新能源补贴政策正式开始实施，按照要求，2019年续航里程不足250km的纯电动汽车不再获得补贴，续航里程在250km-400km之间的车型，享受1.8万元的新能源补贴，续航里程超过400km才能享受2.5万元的国家补贴。补贴下滑将倒逼企业加大研发投入，加速向市场模式转型。

　　补贴下降对于消费者来说，虽然购车成本可能会有一定的增加，但政策将推动新能源企业优胜劣汰，随着补贴门坎的提升，对于一些没有用户、量产车以及工厂的新势力新能源造车企业，结果必将走向灭亡，为消费者购车进行有效甄选。对此，据汽车行业内人士表示，新能源产业规模不断扩大，出现很多乱象，此次政策调整能够看出中国新能源汽车产业未来发展方向。

　　点评：2019新能源补贴不仅金额减少，对纯电动汽车获得补贴的门槛也进一步提高，续航里程不足250km的纯电动汽车不再获得补贴。这种补贴政策的变化也向市场指出了发展的方向。不过，和国六排放标准的施行一样，新能源补贴的退坡也对新能源市场带来了很大的影响，退坡后新能源市场便开始接连下滑，也让2019年的汽车市场失去了一个亮点。

　　新能源汽车继续免购置税

　　2019年6月28日，财政部发布关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告，公告内容显示，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置新能源汽车免征车辆购置税。

　　购买新能源汽车继续减免购置税，是在新能源补贴退坡过渡期结束后，有关部门为新能源汽车打下的又一剂强心针，在这之前，国家发展改革委、生态环境部、商务部等发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消，积极推动消除新能源补贴退坡的影响。

　　购买新能源汽车免征购置税政策截止到2020年12月31日，意味着，在2021年之前，购买新能源车的消费者不用为购置税问题发愁。与此同时，两年之后，也随着国内新能源汽车技术发展的逐渐成熟，政策的扶持可以适当撤去，新能源汽车的发展也将逐渐步入正轨。

　　点评：购买新能源汽车免征购置税政策截止到2020年12月31日，意味着，在2021年之前，购买新能源车的消费者不用为购置税问题发愁。与此同时，两年之后，也随着国内新能源汽车技术发展的逐渐成熟，政策的扶持可以适当撤去，新能源汽车的发展也将逐渐步入正轨。

　　加快甲醇汽车的应用

　　3月19日，工信部联合多部门发布了开展甲醇汽车应用的指导意见。其内容主要包括“加快甲醇汽车制造体系建设”、“推进甲醇燃料生产及加注体系建设”、“加快标准体系建设”、“鼓励甲醇汽车应用”、“加强甲醇汽车监管”以及“完善保障措施”几方面。

　　该意见旨在鼓励甲醇汽车应用，意见提出重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源条件较好且具有甲醇汽车运行经验的地区，加快M100甲醇汽车的应用。同时，鼓励在有条件地区的公务、出租、短途客运等领域使用甲醇汽车。意见还提出，有关地区应积极为甲醇汽车应用创造条件，给予符合国六排放标准和甲醇汽车排放限值要求的甲醇汽车购买、运行等应用优惠政策。

　　在加快甲醇汽车制造体系建设方面，意见提出要鼓励汽车及相关零部件生产企业开发甲醇乘用车、商用车、非道路工程车等车辆及动力机械，满足市场需求。鼓励和支持企业研发甲醇混合动力汽车、甲醇增程式电动汽车、甲醇燃料电池汽车产品。在燃料、监管等方面，意见也做出了详细说明。

　　点评：事实上，随着新能源的发展，相关部门也在积极拓展除了纯电动汽车以外的其他品类。这里面有甲醇汽车，也有氢燃料汽车、燃料电池汽车等等。纯电动车在某些程度上仍存在一定的劣势，这并不是加大投入就能快速解决的。而通过其他燃料的汽车来降低燃油车型对空气的污染，见效无疑会更快一些。