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补贴骤降50% 新能源车续航越长越赔钱?

  [爱卡汽车 新能源频道 原创]

  “初步估计,补贴杀得有点太狠了,目前很可能没有车企有更好的应对方案,普遍会采取涨价措施。”一位汽车行业分析师向爱卡汽车表示。

  犹如平地一声雷。3月26日,财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,等待已久的靴子终于落地。财政部经济建设司对此解读十分明确,即2019年的补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,到2020年底前退坡到位。当即生效,设置过渡期3个月(3月26日至6月25日)。

  50%意味着什么?打个比方,去年一辆续航超过400km的纯电动乘用车,能享受国家5万元补贴和地方补贴(通常为国补的50%),再考虑到能量密度等,粗略算下来,一辆车大概能补8、9万元。但今年,国家对400km(含)以上续航车型的补贴降到2.5万元/辆,同时取消了地方补贴。考虑到成本,新能源车型涨价也就不稀奇了。

  事实上,补贴降半影响到的不仅仅是车价,还关乎车企的战略、车型定位,甚至决定市场走势、资本决策等等。新能源汽车补贴又是如何潜移默化地影响这一切的?

来了!2019新能源汽车推广补贴政策出台

  2019新能源乘用车补贴要求有何变化?

  《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》针对的是新能源乘用车、客车和货车,本文主要就新能源乘用车来进一步分析。根据计算公式,决定纯电动乘用车单车补贴金额的因素分别是:续航里程、带电量、电池能量密度和能耗。相比于2018年的补贴标准,今年这些因素又是如何调整的?

来了!2019新能源汽车推广补贴政策出台

(2019年补贴标准)

  在续航里程方面, 2018年纯电动车用车国家补贴设置五个里程等级,150km为补贴下限,里程数越高,补贴越多,400km(含)以上续航车型可补5万元/辆。所以,去年有很多车型在原有基础上进行升级,综合续航超过400km,如比亚迪秦EV450、比亚迪E5 450、长安EV 460、腾势500等。

新能源车补贴降半 如何影响卖车、买车?

(2018年补贴标准)

  但今年续航里程的补贴标准变化非常大,里程变为两个等级,250km(含)-400km为一级,单车补贴1.8万元;400km(含)以上为一级,单车补贴由5万元降到2.5万元,而续航250km以下的车型将不再享受补贴。或许,这将对一些车企的车型结构调整起到决定性作用,但也未必,接下来会分析其中的原因。此外,插电式混合动力乘用车(含增程式)单车补贴由2018年的2.2万元降到1万元,降幅超过50%。

  在能量密度方面,纯电动乘用车电池能量密度补贴下限由去年的105Wh/kg,提升到今年的125Wh/kg,160Wh/kg及以上的车型去年按1.2倍补贴,今年则是按照1倍。笔者看来,电池能量密度的门槛升高,同时也不过度补贴高能量密度,这也是2019年新政将技术门槛和安全权衡考虑的结果。

  在能耗方面,2019年要求能耗最低要优于10%(含)-20%才可以按照0.8倍起进行补贴,比2018年0-5%的门槛有了较大提高。此外,在带电量方面,单位电池电量补贴上限降低,由1200元降至550元/kWh。

  需要特别说明的是,相比于2018年,今年补贴政策取消了地方补贴,同时将补贴倾向充电(加氢)基础设施建设和运营上,这也是新政策调整最明显的变化。

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  补贴降半背后有何考虑?

  总体来看,今年的补贴新政策大幅退坡调整是在为2020年的补贴退出市场做准备。那么,决策者又是如何考虑的?财政部经济建设司对此作了进一步说明。

  2018年新能源汽车产销量分别达到127万辆和125.6万辆,分别同比增长59.9%和61.7%,产业已经由起步期进入到成长期。但是,随着产业规模的迅速扩大,一些新问题开始出现。

  一是“补贴依赖症”存在,产业竞争力不强;二是一些地方对使用环节投入不足,充电等配套基础设施不健全;三是地方保护依然存在,不利于形成公平竞争环境,也不利于推动产业做大做强;四是保有量的增加带来了产品运营安全风险增大的问题,亟需加强安全监督。

  考虑到这些问题的存在,新的补贴政策在制定和实施过程中,以尽可能解决这些切实存在的问题为出发点,并提出了相应解决措施。

  一是要“扶优扶强”;二是加大补贴退坡力度,以适应2020年补贴退出的节奏,使产业平稳过渡;三是优化清算制度,今年开始,先给完成销售上牌的车辆预拨一部分资金,满足2万公里后再予以清算,以缓解企业资金压力;四是设置3个月过渡期,过渡期的补贴为2018年补贴标准的0.6倍,燃料电池车为0.8倍;五是鼓励新能源汽车消费、地方出台不限行、免限购和上牌等非补贴措施;六是取消地方购车补贴,同时将购置补贴集中用于支持充电(加氢)等基础设施短板建设和配套运营服务等环节;七是加强产品质量监管。

  而不少业内人士则认为,扶优扶强是补贴大幅降低和接下来退出市场的关键所在,中国目前已有汽车品牌多达上百家,产品多样,品质参差不齐,优胜劣汰则是产业做大做强的必经之路。

腾势

  2019补贴调整将如何影响新能源车走势?

  直观来看,2019年新能源汽车补贴的大幅度退坡最大的影响主体在于车企。对车企的核心影响在于成本和技术上,成本收缩迫使车企调整车型终端售价、产品结构和市场布局;而技术门槛提高则有利于企业加大自身研发投入,以为应对外资、合资汽车品牌的竞争积蓄能量。

  (一)A0级纯电动乘用车的春天来了?

  前文提到的汽车行业分析师对新政策提出两点预判。其一是,他认为,生产和销售续航里程越高的车型,车企的亏损就越大。例如,今年一辆续航500km的纯电动乘用车,搭载约60度电,可以享受2.5万元的国家补贴,以电池每度电1000元的市场行情价格算下来,25度电以上则需要车企自掏腰包了。但是,按照去年补贴和1200元每度电来算,基本上电池是不花钱的。

  实际上,“按照补贴续航的两个等级,1.8万元和2.5万元仅相差7000元,但车企要将续航里程提升100km,车辆设计、电池和能耗所带来的成本远不止这些。”该汽车行业分析师认为,考虑到补贴和成本问题,250km以上续航的A0级纯电动乘用车将是更为权宜的车型,并且他还表示,A0级新能源车市场主要在三四线城市,更有助于走“农村包围城市”的路线。

凯翼全新A0级轿车官图正式曝光

  但是,对此中国乘用车联席会秘书长、新能源汽车行业研究专家崔东树却持不同看法。他认为,250km续航里程纯电动车不利用市场销售,而300km续航以上的车型更为合理。“为此将里程降低50km,没有实质性意义。”崔东树表示。

  笔者看来,新能源汽车补贴等级的制定,在一定程度上会影响一些车企的产品结构,但更多的影响还是一味追求补贴的车企。事实上,产品结构调整还应回归市场需求,以及竞争对手的策略,这也正是补贴大幅退坡的重要作用所在。

  (二)新能源车销量会下滑吗?

  其二是,上述分析师表示,“初步估计,补贴杀得有点太狠了,目前很可能没有车企有更好的应对方案,普遍会采取涨价措施。”他进一步说,“一旦涨价,对于已经实施限行、限购的刚需城市来说,可能影响不大,但是对于那些非限行、限购、限牌的非强制性购买新能源车的城市来说,可能会在一定程度上打消购买积极性,因为同等级别的燃油车价格在往下走,而这部分潜在新能源车增量或因此而下滑。”他认为,“如果这些城市没有限行、限购等托底政策支撑,新能源车销量今年很可能会出现较大幅度下滑。”

  但前提条件是,在行业洗牌期,巨头企业和头部企业为了打持久战,而可能选择亏本销售或自补贴,并采取进一步刺激消费等措施,而这些头部企业在前几年通过补贴已经储备了足够丰富的食粮,即便接下来砸钱,也不会亏多少。而当中小型企业经受不住成本考验之后,头部企业便会羽翼更加丰满,行业的淘汰赛也将加剧。

比亚迪秦Pro EV500

  对接下来销量走势,崔东树却表示,过渡期后,即便车型价格提高,也不会对市场带来太大影响,因为车企也会综合考虑消费者的选择与成本之间的平衡。

  编辑点评:新能源汽车补贴的大幅度退坡,根本出发点还是促进产业由政策驱动转向市场驱动。而车企在根据补贴调整战略的同时,还应该更多考虑市场需求的根本,而非政策需要。

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