燃油税提成熟方案 税率为10%先按5%开征

　　燃油税开征箭在弦上，成熟的征收方案仍为“费改税”，即取消现在的养路费，征收燃油税。据称，财政部已提出资源税改革方案，其中把原油改革的税率定为10%，先按5%开征。

　　这是财政部副部长朱志刚日前在财政部网站刊登的一篇名为《认真贯彻落实十七大精神，努力推进财政体制改革》文章中透露的。

　　朱志刚表示，中国应当择机出台燃油税，燃油税和消耗的原油挂钩，客观上可以起到推进资源节约的作用。

　　所谓燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。目前，机动车每年要交养路费，一年没开几次也要按标准交养路费。而燃油税是跑的路程越远，交的税越多；如果不跑，就不交。

　　早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施，具体办法由国务院决定。但有关燃油税的时间表，一直是“只闻雷声响，不见雨点滴”。

　　“其实我国征收燃油税的条件早就成熟了，只是涉及到一些部门及行业的利益协调问题，所以一直遭到搁浅。”一不愿透露姓名的业内人士表示，“对于探讨了十余年的燃油税，老百姓已经听惯了‘狼来了’的呼声。但燃油税并不是‘狼’。”

　　朱志刚同时透露，目前财政部已提出资源税改革方案，其中把原油改革的税率定为10%，先按5%开征。同时将实行“从量计征”而提高计征额度,并将原来不征收资源税的地热和矿泉水等资源列入征收范围。

　　资源税是以各种自然资源为课税对象，为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。目前，中国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。

　　我国现行资源税采取的是“从量计征”的方法，对课征对象分别以吨或立方米为单位，征收固定税额。拟改革的“从价计征”，则是以产品金额为单位乘以一定的税率来计算税额，此举可以将税收与资源市场价格直接挂钩。

　　朱志刚表示，要研究开征环境保护税，用于解决环境保护问题和发展替代能源，同时还要研究开征物业税。“开征物业税是迟早的事，否则就无法抑制房地产的炒作，也无法在节约土地的情况下来控制房地产的价格。”